Aktivnosti Komisije
Mednarodna dejavnost
Svet Evrope in GRECO
Leta 1996 je Svet Evrope kot eno svojih prioritet začel izvajati akcijski program proti korupciji. Leta 1997 je bila sprejeta resolucija z delovnim naslovom “20 vodilnih načel v boju zoper korupcijo”, ki je opredelila področja, na katerih je ukrepanje držav nujno in jih je treba vključiti v njihove strategije boja proti korupciji.
Sicer osrednji pravni akt Sveta Evrope v boju proti korupciji predstavlja Kazenskopravna konvencija o korupciji (Criminal Law Convention on Corruption), ki je postala odprta za podpis 27. januarja 1999, Slovenija pa jo je ratificirala 12. maja 2000.
V okviru Sveta Evrope je leta 1999 začela delovati Skupina držav za boj proti korupciji (GRECO – Council of Europe’s Group of States against Corruption), pri čemer je bila Slovenija ena od 19 ustanovnih članic skupine. Osnovna naloga GRECO je nadzor nad bojem proti korupciji v državah članicah; v ta namen izvaja ocenjevalne postopke o zakonodajah držav, institucionalni ureditvi boja zoper korupcijo in praktičnih dosežkih na tem področju. Decembra 2002 je bil Drago Kos, bivši predsednik KPK, izvoljen za njenega predsednika, od marca 2013 pa je članica GRECO Biroja vodja Službe za preventivo na Komisiji mag. Vita Habjan Barborič. Skupina se sestaja na skupščinskih zasedanjih na sedežu Sveta Evrope v Strasbourgu, člani Biroja pa na rednih delovnih srečanjih.
PRVI KROG OCENJEVANJA
je potekal od 1. 1. 2000 do 31. 12. 2001, in je v skladu s tretjim odstavkom 10. člena Statuta GRECO temeljil na naslednjih določbah:
vodilno načelo 3 (organi, zadolženi za preprečevanje, preiskovanje, pregon in razsojanje o korupcijskih kaznivih dejanjih: pravni status, pooblastila, sredstva za zbiranje dokazov, neodvisnost in avtonomija)
vodilno načelo 7 (specializirane osebe ali organi za zatiranje korupcije, sredstva, ki jih imajo na razpolago)
vodilno načelo 6 (imuniteta pred preiskavo, pregonom in sojenjem o korupciji).
Poročila
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Prvi krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji (2000) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Prvi krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil (2003) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Prvi krog ocenjevanja – Dodatek k Poročilu o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil (2005) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Prvi krog ocenjevanja – Drugi Dodatek k Poročilu o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil (2006) pdf
DRUGI KROG OCENJEVANJA
je potekal med 1. januarjem 2003 in 30. junijem 2005, v skladu s tretjim odstavkom 10. člena Statuta GRECO pa je obravnaval naslednje teme:
Tema I – Premoženjska korist, pridobljena s korupcijo: vodilni načeli 4 (zaseg in zaplemba premoženjske koristi, pridobljene s korupcijo) in 19 (povezave med korupcijo in pranjem denarja/organiziranim kriminalom), ki ju za članice, ki so ratificirale Kazenskopravno konvencijo o korupciji (ETS 173), dopolnjujejo 13. člen, tretji odstavek 19. člena in 23. člen konvencije;
Tema II – Javna uprava in korupcija: vodilni načeli 9 (javna uprava) in 10 (javni uslužbenci);
Tema III – Pravne osebe in korupcija: vodilni načeli 5 (pravne osebe) in 8 (davčna zakonodaja), ki ju za članice, ki so ratificirale Kazenskopravno konvencijo o korupciji (ETS 173), dopolnjujejo 14. člen, 18. člen in drugi odstavek 19. člena konvencije.
Poročila
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Drugi krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji (2003) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Drugi krog ocenjevanja – Poročilo o izpolnjevanju priporočil Republike Slovenije (2006) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Drugi krog ocenjevanja – Dodatek k Poročilu o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil (2008) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Drugi krog ocenjevanja – Drugi dodatek k Poročilu o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil (2009) (samo v angleščini) pdf
TRETJI KROG OCENJEVANJA
se je začel 1. januarja 2007, ocenjuje naslednje teme:
Tema I – Inkriminacije: členi 1a in 1b, 2-12, 15-17, prvi odstavek 19. člena Kazenskopravne konvencije o korupciji (ETS 173)1, členi 1-6 Dodatnega protokola h kazenskopravni konvenciji o korupciji2 (ETS 191) in Vodilni princip št. 2 (inkriminacija korupcije).
Tema II – Transparentnost financiranja političnih strank: členi 11, 12, 13b, 14 in 16 Priporočila št. Rec (2003) 4 o splošnih pravilih proti korupciji pri financiranju političnih strank in volilnih kampanj, in – bolj splošno – Vodilni princip št. 15 (financiranje političnih strank in volilnih kampanj).
Poročila
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Tretji krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji – inkriminacije (Tema I) (2007) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Tretji krog ocenjevanja – Poročilo o transparentnosti financiranja političnih strank v Republiki Sloveniji – (Tema II) (2007) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Tretji krog ocenjevanja – Poročilo o izpolnjevanju priporočil Republike Slovenije »Inkriminacije« »Transparentnost financiranja političnih strank« (Tema I in Tema II) (2010) (samo v angleščini) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Tretji krog ocenjevanja – Drugo Poročilo o izpolnjevanju priporočil Republike Slovenije »Inkriminacije« »Transparentnost financiranja političnih strank« (Tema I in Tema II) (2012) (samo v angleščini) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji –Tretji krog ocenjevanja – Vmesno poročilo o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil »Inkriminacije« »Transparentnost financiranja političnih strank« (2013) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Tretji krog ocenjevanja – Dodatek k drugemu poročilu o Republiki Sloveniji in njenem izpolnjevanju priporočil “Inkriminacije (ETS 173 and 191, GPC 2)”“Transparentnost financiranja političnih strank” pdf
ČETRTI KROG OCENJEVANJA
se je začel v letu 2012, ocenjuje naslednje teme:
Preprečevanje korupcije pri poslancih, sodnikih in tožilcih
Poročila
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Četrti krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji – Preprečevanje korupcije pri poslancih, sodnikih in tožilcih (2013) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Četrti krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji – Preprečevanje korupcije pri poslancih, sodnikih in tožilcih (2014) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Četrti krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji – Preprečevanje korupcije pri poslancih, sodnikih in tožilcih (2015) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Četrti krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji – Preprečevanje korupcije pri poslancih, sodnikih in tožilcih (2016) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Četrti krog ocenjevanja – Poročilo o Republiki Sloveniji – Preprečevanje korupcije pri poslancih, sodnikih in tožilcih (2018) pdf
PETI KROG OCENJEVANJA
se je začel 1. januarja 2017, ocenjuje naslednje teme:
Preprečevanje korupcije in spodbujanje integritete v centralni vladi (najvišji nosilci izvršilne veje oblasti) in v organih preiskave, pri čemer GRECO ocenjuje doseganje, med drugimi, naslednjih temeljnih standardov:
Resolucija (97) 24 o dvajsetih vodilnih načelih za boj proti korupciji (vodilna načela 1, 3, 6, 9, 10, 11, 13, 16, 19)
Priporočilo R (2000) 10 o kodeksih vedenja za javne uradnike
Priporočilo 1908 (2010) Parlamentarne skupščine o lobiranju v demokratični družbi (Evropski kodeks dobrega vedenja pri lobiranju)
Priporočilo Rec (2001) 10 Odbora ministrov v zvezi z Evropskim kodeksom policijske etike
Konvencija ZN proti korupciji (2003) (Poglavje I, Splošne določbe; Poglavje II, Preventivni ukrepi; Poglavje IV, Tehnična pomoč in izmenjava informacij)
Poročila
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Peti krog ocenjevanja – Poročilo o ocenjevanju Slovenija – Preprečevanje korupcije in spodbujanje integritete v centralni vladi (najvišji nosilci izvršilne veje oblasti) in v organih preiskave (2017) pdf
-
GRECO Skupina držav proti korupciji – Peti krog ocenjevanja – Poročilo o izpolnjevanju priporočil (2020) pdf
-
GRECO Compliance Report on Slovenia – Fifth Evaluation Round – Preventing corruption and promoting integrity in central governments (top executive functions) and law enforcement agencies (2020) pdf
AD HOC POSTOPKI (PRAVILO 34)
Poročila
Splošni stiki
Komisija za preprečevanje korupcijeDunajska cesta 56
1000 Ljubljana
01/400-5710 anti.korupcija@kpk-rs.si