Novice
Vse novice
Ministrstvo za kulturo naj naslovi tvegano prakso avtorskih pogodb direktorjev kulturnih zavodov
Komisija za preprečevanje korupcije (Komisija) je na Ministrstvo za kulturo naslovila priporočila v povezavi s praksami direktorjev javnih zavodov s področja kulture, ki v programe uvrščajo umetniška dela, v katerih so sami udeleženi kot avtorji in za to prejemajo tudi dodaten honorar. Gre za prakse, ki so tvegane z vidika kršitev nasprotja interesov po Zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK), zato Komisija ministrstvu priporoča, da za javne zavode pripravi usmeritve.
Komisija je v zadnjem času obravnavala oziroma še obravnava več prijav z očitki, da posamezni direktorji z javnim zavodom, v katerem opravljajo poslovodno funkcijo, sodelujejo tudi na podlagi avtorske pogodbe. Takšna sodelovanja, ki sicer niso zakonsko prepovedana, praviloma izhajajo iz umetniških programov, pri oblikovanju katerih prav tako sodelujejo direktorji zavodov. Pri tem pa je pomembno izpostaviti, da tudi za direktorje javnih kulturnih zavodov veljajo določbe ZIntPK, zato morajo biti ti kot uradne osebe pozorni na okoliščine nasprotja interesov. Predlaganje sebe, svojega družinskega člana ali druge povezane (fizične ali pravne) osebe v postopkih, ki so kakorkoli povezani z dodeljevanjem ali pridobivanjem javnih sredstev, sodi med najbolj tipične okoliščine, ki lahko ustvarijo nasprotje interesov po določbah ZIntPK.
Komisija se zaveda, da so poslovodne osebe pogosto tudi sami umetniki, vendar je pri tovrstnih sodelovanjih treba dosledno spoštovati določbe s področja nasprotja interesov in s tem zagotavljati zaupanje javnosti v pravilno, zakonito, transparentno in objektivno delo javnih institucij. V priporočilih Ministrstvu za kulturo, ki jih v celoti objavljamo v nadaljevanju, zato Komisija izpostavlja:
- Če direktor želi v posameznem delu umetniškega programa nastopiti kot režiser/scenarist/avtor, mora o tem pred oblikovanjem končnega predloga programa pisno obvestiti svet zavoda, ki mora nato o tem obrazloženo odločiti.
- Direktor mora biti iz postopka odločanja o umeščanju lastnih predstav v program v celoti izločen.
- Prav tako ne sme podpisovati nobenih avtorskih pogodb ali izplačil samemu sebi.
- Če bi ministrstvo ugotovilo, da sveti zavodov ne morejo zagotavljati ustreznega spoštovanja izogibanja okoliščin nasprotja interesov, je na mestu razmislek o zakonskih spremembah glede nasprotja interesov na področju kulturnih javnih zavodov.
- Ministrstvo naj prouči možnost uvedbe razpisov, na podlagi katerih bi lahko posamezno predstavo/delo uvrstili v program za posamezno leto. Z jasnimi merili in kriteriji izbire bi se povečala transparentnost postopka in okrepilo zaupanje javnosti v objektivnost in nepristranskost postopka.
Komisija je ministrstvo zaprosila, da jo v treh mesecih obvesti o izvedenih ukrepih.
Dokumenti