Predstavitev Komisije

"Tu smo, da omejujemo korupcijo, krepimo pravno državo ter integriteto in transparentnost delovanja družbe. Ustavnost, nepristranskost in etika so temelji našega dela, naša zaveza pa stanje v družbi izboljšati in ne samo preprečiti njegovo poslabšanje."

Kdo je Komisija?

Komisijo sestavljajo Senat, sestavljen iz treh funkcionarjev – predsednik in dva namestnika – ki o vsebinskih odločitvah odločajo na sejah, in zaposleni v štirih glavnih organizacijskih enotah: Kabinet predsednika Komisije, Urad Komisije, Center za razvoj in preventivo in Služba za operativo, pod katero sodita Sektor za nadzor in Center za zaščito prijaviteljev.

Samostojnost Komisije je dodatno zagotovljena z načinom izbire njenega vodstva, ki ga imenuje predsednik oziroma predsednica države za dobo šestih let (predsednik Komisije) oziroma petih let (namestnik predsednika Komisije) po predhodnem mnenju posebne kandidacijske komisije.

Senat Komisije

Komisija je kolegijski organ odločanja in je sestavljena iz treh članov: predsednika in dveh namestnikov, ki so po statusu funkcionarji. Pri tem je predsednik pristojen za vodenje in organizacijo dela na Komisiji, njegov glas pri odločanju o vsebinskih zadevah pa je enakovreden glasu posameznega namestnika. Odločitve o vsebinskih zadevah sprejema Komisija na sejah z večino glasov vseh članov senata.

Zakon predpisuje poseben način izbora in imenovanja članov Komisije, ki naj bi zagotavljal njeno neodvisnost. Predsednika in dva namestnika imenuje predsednik republike, izbere pa jih med kandidati, ki mu jih predlaga kandidacijska komisija. V kandidacijsko komisijo svoje člane imenujejo ministrstvo, pristojno za javno upravo (izmed uradnikov z delovnega področja krepitve integritete in omejevanja korupcijskih tveganj v javnem sektorju), neprofitne organizacije zasebnega sektorja, ki delujejo na področjih varstva človekovih pravic, integritete, etike, lobiranja ali preprečevanja korupcije, Državni zbor Republike Slovenije ter Sodni svet in Državnotožilski svet (izmed članov, ki sestavljajo Komisijo za etiko in integriteto).

Mandat predsednika Komisije traja šest let, mandat namestnikov pa pet let. Pred potekom mandata je lahko funkcionar Komisije razrešen, če odstopi sam, če funkcije ne opravlja v skladu z ustavo in zakonom, če je s pravnomočno sodbo obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, zaradi trajne izgube delovne zmožnosti za opravljanje funkcije in če ne ravna v skladu s tretjim odstavkom 7. člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije.

Kabinet predsednika Komisije

Kabinet predsednika pripravlja usmeritve za delovanje Komisije, skrbi za strateško načrtovanje in razvoj temeljnih nalog Komisije, organizira medsebojno sodelovanje in usklajevanje aktivnosti notranje organizacijskih enot, pripravlja in usklajuje pripravo zakonodaje, ki posega v pristojnosti Komisije, skrbi za odnose z javnostmi, izvaja protokolarne naloge, usklajuje evropsko in mednarodno sodelovanje ter pripravo in izvedbo projektov, financiranih s strani Evropske unije ter drugih tujih in mednarodnih institucij, usklajuje mednarodne aktivnosti predsednika Komisije in namestnikov Komisije, zastopa Komisijo v upravno-sodnih postopkih, usklajuje sodelovanje z drugimi državnimi organi in organizacijami ter znanstvenimi, strokovnimi, medijskimi in neprofitnimi organizacijami zasebnega sektorja s področja preprečevanja korupcije in krepitve integritete.

Urad Komisije

Urad Komisije skrbi za sistemski razvoj protikorupcijske doktrine in etike delovanja javnega sektorja, opravlja analize in raziskave na področju korupcije z uporabo informacijskih tehnologij, pripravlja predloge sprememb zakonodaje z delovnega področja Komisije, za Komisijo izvaja administrativne, kadrovske, organizacijske logistične in finančne naloge, opravlja naloge upravljanja z dokumentarnim in arhivskim gradivom ter zagotavlja vse potrebno pri izvajanju revizij in inšpekcijskih nadzorov, skrbi za redno vzdrževanje in javno objavo kataloga informacij javnega značaja.

Služba za operativo

Služba za operativo glede na vsebino postopkov, ki se izvajajo pod njenim okriljem, deli na Sektor za nadzor in Center za zaščito prijaviteljev.

Sektor za nadzor

V okviru Sektorja za nadzor se izvajajo postopki zaradi suma korupcije, suma kršitve integritete uradne osebe, suma kršitve določb o nasprotju interesov, suma kršitve določb o prepovedi oziroma omejitvah poslovanja ter postopki zaradi suma opravljanja nezdružljive funkcije, dejavnosti ali članstva. Izvaja tudi nadzor na področjih lobiranja, premoženjskega stanja, omejitev sprejemanja daril, protikorupcijske klavzule in izjave o lastniški strukturi. V okviru te organizacijske enote se izvajajo tudi usposabljanja za krepitev integritete. Skupaj s subjekti iz javnega in zasebnega sektorja se izvajajo tudi projekti, ki so usmerjeni v oblikovanje dobrih praks na področju zaznavanja in preprečevanja korupcijskih tveganj ter preprečevanje nasprotja interesov.

Služba za nadzor pripravlja tudi mnenja o vprašanjih, povezanih z vsebino ZIntPK, ob zaznavi tveganj za nastanek korupcije pa tudi priporočila za njihovo obvladovanje. Vodi tudi upravne postopke, v katerih odloča o dovoljenju za opravljanje poklicne ali druge dejavnosti, namenjene pridobivanju dohodka, kot tudi o prepovedi opravljanja dodatne dejavnosti funkcionarja. V okviru upravnih postopkov tudi presoja obstoj nasprotja interesov uradne osebe, kadar nadrejena oseba oziroma predstojnik ali kolektivni organ o izločitvi ne odloči v zakonskem roku ali če uradna oseba nima nadrejene osebe oziroma predstojnika. Predstavlja pa tudi generator za prekrškovne postopke.

Center za zaščito prijaviteljev

Center za zaščito prijaviteljev izvaja naloge v povezavi z določbami Zakona za zaščito prijaviteljev in ZIntPK, sodeluje s podobnimi organi drugih držav in mednarodnih organizacij ter mednarodnimi neprofitnimi organizacijami zasebnega sektorja s področja zaščite prijaviteljev. Sodeluje tudi pri pripravi mnenj k predlogom zakonov ter ostalih predpisov in pripravi mnenja o usklajenosti določb predlogov zakonov ter ostalih predpisov z zakoni in predpisi, ki urejajo področje preprečevanja korupcije in krepitve integritete ter zaščite prijaviteljev, pripravlja projekte in usposabljanja s področja zaščite prijaviteljev ter opravlja naloge operativnega sodelovanja z organi odkrivanja in pregona ter drugimi nadzornimi organi.

Center za razvoj in preventivo

Center za razvoj in preventivo preventivo oblikuje in izvaja aktivnosti za preprečevanja korupcije ter krepitve integritete, med drugim osvešča javnost in izvaja izobraževanja, nudi pomoč in izvaja nadzor nad načrti integritete v javnem sektorju, izvaja pa tudi protikorupcijski pregled predpisov. Prav tako je zadolžen za nadzor nad izvajanjem Resolucije o preprečevanju korupcije v Republiki Sloveniji ter oblikovanje predlogov njenih posodobitev.

Naloge Centra za razvoj in preventivo so:

• Resolucija in akcijski načrt

• NČI - prenova sistemskega pristopa (projekt 2025)

• Usposabljanje oseb, ki so odgovorne za načrte integritete

• Zakonodajni pregledi

• Sodelovanje s civilno družbo, NVO in gospodarstvom

• Financiranje neprofitnih organizacij zasebnega sektorja (17. člen ZIntPK)

• Preventivni projekti - npr. Integriteta skupni cilj generacij

• Ambasadorji integritete

• Etični kodeksi

• Etično vodenje in karierni sistem

• Pooblaščenci za integriteto - projekt 2025

• Mednarodne in domače primerjave in analize

• Spremljanje in analiziranje podatkov o številu KD korupcije

• Spremljanje indeksov zaznave korupcije in priprava ocen

• Lastno raziskovalno delo in sodelovanje z raziskovalnimi institucijami (CRP, TRP)

• Druge naloge

V Center za razvoj in preventivo sodijo področja: